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学生营养餐:从吃饱到吃好须迈几道坎儿

时间:2017-11-17 16:41     来源:中国教育新闻网     作者:李小伟      点击: 次    
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导语:从1985年到2014年的30年间,我国学生肥胖检出率呈现快速增长趋势,由肥胖导致的高血压等慢病风险不断加大且呈低龄化趋势,学生营养面临营养过剩和营养不良的双重挑战。

学生营养餐:从吃饱到吃好须迈几道坎儿
【图语:学生营养餐】

  中国学生营养与健康促进会发布的《中国儿童青少年营养与健康报告2016》显示,从1985年到2014年的30年间,我国学生肥胖检出率呈现快速增长趋势,由肥胖导致的高血压等慢病风险不断加大且呈低龄化趋势,学生营养面临营养过剩和营养不良的双重挑战。

  为改善儿童青少年营养状况,提升他们的身体素质,培养健康的生活方式,由中国营养餐产业技术创新战略联盟和大连金普新区管委会联合主办的中国(大连)学生营养餐高峰论坛近日在辽宁省大连市举行。大会通过了中国学生营养餐产业《大连宣言》——“践行健康中国战略,推动学生营养改善”行动倡议书。

  本次会议旨在贯彻党的十九大精神,认真落实全国政协双周协商座谈会关于“改进校园餐食管理”的精神,并按照《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划(2017—2030)》《中国学龄儿童膳食指南》《学生餐营养指南》等系列文件的规定要求,聚焦国内学生营养餐产业发展的热点、难点。

  中国营养餐产业技术创新战略联盟理事长陈伟力接受记者采访时表示,希望通过与会专家、学者、政府官员、企业家的互动,梳理问题与成因,推动校园餐向更加安全卫生、营养美味、标准规范的方向健康发展。

  营养餐管理须规范

  据了解,我国学生营养餐发展大体经历了四个发展阶段:1980年至1988年为舆论倡导与自发试验阶段;1989年至1998年是民间推动与扩大示范阶段;1999年至本世纪初是政府主导与全面推广阶段;2008年至今是因地制宜、多元全面发展阶段。

  经过30多年的发展,在各级政府和社会各界的共同努力下,我国学生营养午餐由城市到农村、由沿海到内地不断延伸推进。2011年实行的“贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划”,更是惠及了29个省份近3600万名学生,有力改善了农村义务教育阶段学生的营养状况。

  贫困地区孩子的营养状况得到政府资助,但目前我国还有约1.4亿由家长负担的城镇6至18岁中小学生在学校就餐,这些学生的营养状况同样值得关注。

  为了解我国学生营养餐的现状,改变学生营养餐工作存在的无序状况,中国营养餐产业技术创新战略联盟今年对中小学校供餐情况进行了深入调研。调研发现,中小学校园餐不同程度存在问题:一是各级政府部门没有专职人员负责学生营养管理工作,学校普遍缺乏营养健康教育教师,学校食堂对厨师培训缺少硬性规定,社会餐饮企业进入校园不规范;二是学校食堂建设改造、厨具配备更新、水电煤气消耗等,存在资金筹措与监管问题;三是学生和家长普遍营养意识薄弱,营养信息混乱,对营养教育必要性认识不足;四是校园营养环境较差,学校周边售卖的快餐、零食质量堪忧,“三无食品”充斥校园及周边;五是学生营养餐发展不平衡,一些发达地区也有不提供午餐的学校,供餐标准五花八门。

  长期从事学生营养餐科研管理、编写出版了《关心校园餐,营养助健康》专题报告的胡承康通过调查发现,尽管不少地方开展了学生营养餐工作,但学生营养餐普遍存在管理不规范,地方教育行政部门认识不足,卫生部门缺乏指导,学校分管领导及相关企业负责人认知上有偏差。“由于学生营养餐各项标准建设尚未完整配套,营养餐基本概念、基本知识等方面的宣传,不同渠道或媒体不够科学准确,使社会各方面往往讲好吃不好吃头头是道,讲营养不营养则是五花八门,不科学不准确的东西比比皆是。”

  现实中,由于缺少规范要求,学生营养餐门槛不一,入校园难成为企业最为头痛的事情。从事学生营养餐工作十多年的玖福团膳餐饮管理集团(大连)有限公司董事长、大连金普新区校餐协会会长李松涛回忆当初进入校园的艰辛十分感慨:“太难了,头发都愁白了。民以食为天,可社会中许多人对学生营养并不关注,一些地方行政管理部门也不愿担相关责任,加之低价中标的招标方式,企业进校园简直比‘登天’还难。”

  内蒙古伊利集团负责学生奶项目的宋畅说,一遇到出现食品安全问题,企业就会提心吊胆,生怕会因此不让干了。

  会议期间,来自供、需、管三方代表围绕校园餐的热点、难点问题和标准化、规范化发展进行了互动和热议。

  在陈伟力看来,随着健康中国战略的实施和广大青少年营养健康需求的不断提升,必须尽快解决制约我国学生营养工作的瓶颈问题。“作为国民营养改善的重要环节和载体,加快营养餐产业尤其是学生营养餐产业的标准化和法制化建设已显得十分迫切。”她说。

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